沿海地区大型台风应急工程应对现状及发展思考

0、引言

台风通常在西北太平洋和南海生成，其路径多变但多趋向于向我国沿海地区移动。近年来，尽管台风数量因气候变化等因素有所波动，但沿海地区仍然是台风影响的主要区域。由于台风具有强大的风力和充沛的降水，其破坏力往往非常巨大且影响范围广，对人民生活和基础设施造成巨大威胁。例如，2024 年太平洋台风季中的“摩羯”（SuperTyphoon Yagi）在海南省和广东省等地造成了严重的灾害，导致 4 人死亡、95 人受伤，直接经济损失至少590.24 亿元，其中海口文昌的经济损失达 600 亿元。2023 年的超强台风杜苏芮（Doksuri）在 7 月 28 日上午以强台风级登陆福建省晋江市沿海，中国闽浙皖赣粤五省直接经济损失达149.5 亿元，其残余环流长期影响共导致 154 人死亡失踪，经济损失 1873.1 亿元。台风灾害因其严重的影响受到政府部门和学者的关注，在 20 世纪50 年代及70 年代中国有组织的台风联防和科研大协作建立了台风会商和科学讨论会等较完备的台风联防及科研协作机制，而如今我国各级政府已经建立了较为完善的应急管理体系。

在台风等极端天气来临前，现有的管理模式通常能够迅速启动应急响应机制，确保及时采取预防措施。但是，在应急过程中仍存在各部门之间的联动机制不顺畅，信息沟通不畅、协调不力等问题，影响应急效率。同时缺乏实际操作的演练和验证，导致在应急过程中难以迅速有效地执行。还存在未能充分利用现代信息技术如大数据、人工智能等来提高应急管理的效率。极少数人民的生命财产安全没有保障，系统科学的应急工程项目管理要求全面的数据分析和动态调整，实施过程中可能面临较高的技术风险和管理挑战。本文旨在深入剖析当前台风灾害应对的现状与发展趋势，并在此基础上，提出个人对于优化应对策略、促进防灾减灾能力提升的独特见解与思考。

1、沿海城市台风应急工程现状

1.1 预警信息准确性挑战

台风预警系统依托尖端的观测设备及卫星技术，实现了对台风生成、演变及其行进路径的全天候实时监控。尽管我国已构建了一个多元化的预警信息传播网络，涵盖电视、广播、手机短信及社交媒体等多个渠道，但在特定情境下，尤其是偏远或信息不畅的地区，预警信息的传递效率仍面临挑战。这些地区的居民可能因信息接收不及时而错失采取预防措施的宝贵时机。因此，利用大数据分析和先进的数学模型来精准预测台风路径，并尽可能提前发布预警信息，对于确保及时采取防护措施至关重要。然而，由于气象条件的复杂多变和不可预测性，台风的具体路径和强度预测有时会出现偏差，这直接影响了预警信息的准确性和及时性。

1.2 应急电源体系的局限性

台风肆虐时，其携带的猛烈强风对电力系统构成了巨大威胁，导致电线杆倒塌、线路断裂以及短路等连锁反应频发，进而引发广泛区域的停电现象。这种突发状况无疑给居民日常生活和工作带来了极大的不便，甚至可能影响到紧急情况下的通讯畅通与救援安全。由于柴油发电机在一定程度上能够缓解停电带来的困扰，在传统应对措施中，许多家庭会倾向于使用柴油发电机作为临时电力解决方案，但其在燃料储备条件以及安全性等方面的局限性也不容忽视。

1.3 沿海电网系统面临的台风挑战

台风灾害以其强大的破坏力对沿海地区的电网系统构成了重大威胁，导致输电线路遭受严重损坏，进而严重影响了居民生活、企业运营乃至公共安全。因此，实施有效的防风措施成为了减轻这一风险、保障电力供应稳定的关键所在。传统的防风策略，如提前调整导线弧垂，通过精细测量确保导线、避雷线及跳线的弧垂符合安全标准，以减小因风压增大导致的应对间距短期不足风险，从而避免可能引发的放电未能事故，无疑是一种有效的极端天气预防措施。然而，为了构建更加坚韧、可靠的电网体系，特别是在长期面临气象灾害挑战的地区，需要更为前瞻性和综合性的防风策略。

1.4 信息传递的障碍挑战

内部与外部单位（如气象部门、政府机构）的沟通协调机制是确保组织高效运作、及时响应外部变化、实现资源优化配置和协同合作的重要保障。尽管现如今已建立起多种沟通渠道，包括正式会议、报告制度、内部邮件系统、即时通讯工具等，以满足不同层级和部门之间的信息交流和协作需求，但在信息传递过程中仍遇到障碍。

层级过多、部门壁垒以及沟通工具的不当使用都可能阻碍信息的流通，进而影响决策效率和响应速度。缺乏统一的沟通协调流程和规范，使得不同部门或单位在合作时容易产生误解或冲突，降低协作效率。此外，外部单位（如气象部门、政府机构）与内部单位之间可能存在信息不对称现象，导致关键信息未能及时共享，从而影响决策的科学性和准确性。

在资源分配上，若缺乏有效的共享平台，可能导致资源过度集中于某些部门或项目，而忽略其他同样重要的领域，进而影响整体效能。因此，建立一个统一且高效的共享平台显得尤为重要。

1.5 沿海城市台风应急排水系统挑战

城市化进程中，道路硬化面积的增加导致雨水渗透能力减弱，而台风等极端天气事件的频发进一步加重了排水系统的负荷。[11]与此同时，排水系统的维护往往跟不上城市发展的速度，导致一系列问题的出现。城市道路雨水管道由于长年缺少维护清掏，管道堵塞和破损问题严重。特别是在低洼区域，雨水口和耳管作为关键的排水设施，长期缺乏有效的管理和清理，淤积物的堆积进一步降低了排水能力。在暴雨来临时，这些区域的积水情况尤为严重，不仅影响居民的日常生活，还可能引发漏电、建筑倒塌等次生灾害，威胁居民的生命财产安全。为了有效防止道路积水，确保城市交通系统的正常运行，需要采取一系列排水防涝措施。

3、结论与展望

本文通过对沿海地区大型台风应急工程的现状与发展思考进行了深入探讨，分析了当前应对台风灾害的多种挑战，包括预警系统准确性、应急电源体系局限性、电网系统抗风能力、信息传递障碍、排水系统优化需求以及公众自救互救能力的提升等。在此基础上，提出了利用国产超级计算机提升预警精度、推广绿色能源应用、增强电网韧性、构建大数据信息共享平台、优化排水系统以及提高公众应急能力等对策和建议。研究表明，通过技术创新和管理优化，可以有效提升沿海地区应对台风灾害的能力，保障人民生命财产安全和社会经济的稳定发展。

参考文献

1 提高防灾减灾救灾能力[N]. 经济日报， 2023-08-11 （011）.

[2] 阳艳红，王玉彬，张以刚.山洪地质灾害防治气象保障工程项目管理优化研究[J].项目管理技术，2023，21（05）：103-109.

[3] 李莹， 王国复. 气象灾害风险管理系统设计与应用[J]. 应用气象学报，2022，33（05）：628-640.

[4] 阳艳红，王玉彬.山洪地质灾害防治气象保障工程项目群管理模式分析研究[J].项目管理技术，2022，20（08）：51-56.

作者简介：姓名李川源（2002），男，四川省宜宾市筠连县，本科。

通讯作者：王汐璆，博士，副教授