市政工程造价管控现状及完善对策

摘要：市政工程造价管理工作的开展能够提升项目经济效益，满足不同方面对项目成本的控制要求。鉴于此，下面文章对市政工程造价的特点进行分析，探讨工程造价控制现状与工程造价管理的有效措施。

关键词：市政工程；工程造价；造价控制；造价管理

引言

合理开展市政工程投资建设，不仅能有效改善城市环境，还能为市民创造良好的生活条件，增强人们的幸福感。市政工程建设需要大量的资金支撑，在市政项目不断增多的背景下，要求严格控制造价成本，通过高效利用资金加快城市建设步伐。但近年来，市政工程造价成本呈现上升趋势，给项目的稳步推进带来了巨大挑战，需要加强原因分析，以便提出有效控制措施。

1市政工程造价的主要特点

在实际的建筑工程施工与管理工作当中，市政工程施工单位应该充分地加强对市政工程造价与管理工作的重视。其中最主要的就是，市政工程造价中对于很多的资金与原材料浪费也是比较严重的。在市政工程实际的资金投入与管理当中，其基本的投资数额、资源消耗量以及施工规模都是比较大的。如果长期在这种资源消耗较大的环境中工作，也很有可能会导致工程造价成本出现一些明显不符合实际的问题。所以，大量资源消耗的问题也将会影响到市政工程造价工作效能与质量的提升与进步。其次，市政工程在实际的建设与管理当中，与其他普通建筑存在很大的差异。其中最主要的就是经过筹建、建设、竣工等基本的工作流程。而这也在一定的层面上导致了建筑工程出现了非常明显的工期延长现象。这种动态化的建设工程管理，在很大的层面上也会导致工程预算出现一些明显的安全问题。另外，通常情况下，政府部门在实际的市政工程建设与管理中，经常会建设一些比较基础的公共设施，主要就是为了能够帮助人民群众营造更加良好的生活环境，避免其中一些不利因素出现。但是，造价成本与基础设施建设内容差距过大的特点也逐渐地成为了市政工程造价中比较基础的存在。

2市政工程造价管控现状

2.1造价管理人员素质参差不齐

至于目前市政设施修建工程造价管理的分布状况，除大中型市政工程项目企业配备专门造价管理外，其他一些市政工程项目企业没有大量的造价控制管理。当市政设施建筑项目被施工单位承接以后，虽然存在着招聘各种管理人员的工作，但是在工程竣工完成以后，其内部管理团队就会相应解体，无法保证建筑工程造价管理人员的稳定性和可靠性，在时间紧急与情况紧急的情形中，也无法保证招募中管理者的综合业务素质，所以这对建筑工程造价管理水平和服务质量都形成了很大危害。

2.2缺乏造价过程管控

当前，我国大部分市政工程造价管理工作落实在最终的预结算阶段，而这一阶段工程实体已经完工，在通过竣工验收的同时也就意味着工程实际造价的形成。然而，这一阶段的工程造价是否能够起到节约资金的作用，是否能够更好地用于提高工程质量或建筑物的先进性水平，无法得知。究其原因，是在设计阶段和施工阶段缺乏有效的造价管控。例如，设计阶段的造价管控，基本随同设计单位的设计结果，既缺乏有效的沟通交流，也没有针对工程造价对促进设计的先进性情况进行探讨，更多的是机械性的流程和制度的管控方面，使得造价管理的指导作用大打折扣。

2.3成本控制和管理方法落后

市政工程成本控制管理方法和模式都会直接影响成本管理的实际效果，但是从当前很多市政工程成本控制方法上能够看出，所采取的方法较为落后，导致在具体施工中容易出现工程变更问题，这样就会对成本控制结果产生负面影响。与此同时，很多成本管理人员通常都是根据自身的管理经验来开展管理工作，缺少成本管理模式的实际使用情况，导致所开展的成本管理不够合理，不能真正从根本上有效控制施工成本。

3市政工程造价管控措施

3.1提升工程造价管理人员综合素质

为了加快建设市政工程项目的成本管理体系建设，对于企业来说，有必要建立一支高素质、专业化的项目成本管理团队。首先，必须重视对现有工程造价人员的培训。在实践中，定期组织管理人员开展培训活动，告知培训管理人员建设项目成本管理的重要性。其次必须要求施工企业在开展工作中引进大量先进人才，将管理队伍不断充实，使得管理队伍中的管理工作向着专业化与全面性的方向发展。除此之外，在保障企业与企业之间加强沟通过程中，需要定期举办各种各样的竞赛，全面提高市政工程项目建设工作，并保障管理人员的综合能力全面提高，完全掌握建设工程造价管理的手段与方法，进而在最大程度上全面提高市政工程项目建设的成本控制与管理质量。

3.2选择最佳的施工方案

施工组织设计或施工方案是工程项目的施工依据，包括工程的工期、质量、安全、成本目标及管控措施、技术方法、工序保证措施、资源准备等方面。施工方案是工程项目管理中的基础和重点，而市政工程建设的施工方案又依据招投标合同进行，发挥造价的“指挥棒”作用，对施工方案进行综合比选十分重要。一方面，专业的工程造价管理人员不仅要有专业的造价知识，更需要对施工方案和同类工程的先进性有所了解，并能保持积极主动的沟通态度，严格把关施工方案的审批环节。另一方面，施工方案的最优化选择，要避免陷入简单的低价中标逻辑，还要从方案技术的先进性和可达性入手。

3.3严格控制设计变更

市政基础设施工程在具体的设计与施工中，很容易出现临时变更的状况，若是无法避免，应提前变更，严格控制造价，因此，应及时发现设计和施工中存在的问题，提前变更设计方案和进行成本的调整，避免市政基础设施项目建设发生损失，高效控制各个阶段的造价。譬如：在设计阶段开展变更需及时调整设计，不会涉及相关成本费用，设计阶段的变更就会发生很小的损失。若是在材料的采购中出现临时变更的状况，应充分结合变更以后的图纸采购新型材料与设备，而以前已购买的材料很容易出现大量浪费。施工阶段设计变更很容易出现严重损失，延误时间。因此，设计变更管理是造价控制的关键内容，应加强设计阶段中各方面的沟通协调，在设计阶段处理发现的问题，降低变更次数与缩减变更范围，确保造价控制作用的高效发挥。

3.4提升管理水平

为提高市政工程造价成本管理水平，还应实施全过程管理工作，从前期决策阶段着手，广泛收集项目资料，通过深入研究和评价，从整体上加强工程造价把控。在项目勘察阶段，应全面调查水文地质、地下管线等各方面的信息，确保信息的完整性，然后结合工程建设和投资要求合理选择新材料、新工艺等，保证工程设计深度足够，以免后期出现大量变更。一旦出现偏差，立即追究人员责任，从施工进度、质量、安全等方面进行分析，确定导致预算无法落实的原因，并采取措施进行纠正，确保最终造价成本得到有效控制。在竣工环节，需要通过定额套用等方法加强检查，根据变更资料等做好工程量等信息核实，有效提高竣工结算的准确性，达到造价控制目的。

结语

综上所述，在现代社会的不断发展与进步过程中，更为科学与合理的工程造价预算控制已经逐渐地成为了市政工程建设中最重要的存在。针对当前市政工程建设面临的诸多问题，还要完善成本管理体系，加强施工管理控制，通过科学方法提升市政工程造价管理水平。

参考文献

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